中國(guo)天然(ran)氣市(shi)場化改革邁向(xiang)縱深(shen)

   推進(jin)天然(ran)氣基(ji)礎設(she)施公平開放是深化(hua)中國天(tian)然氣體(ti)制改(gai)革、推動天(tian)然氣産供(gong)儲銷體系建設(she)的重(zhong)要舉措。繼2018年推出兩個窗口期産品後，2019年6月5日，中國(guo)海油聯合(he)上海石油(you)天然(ran)氣交易中心推(tui)出的“進口(kou)lng窗口一站通”中短期(qi)協議産品(pin)完成(cheng)首單交(jiao)易(yi)，這是中國天然氣市(shi)場化(hua)改(gai)革具體(ti)路徑的又(you)一次重大創新探(tan)索(suo)，标志着中國lng基(ji)礎設(she)施公平有(you)序開放步(bu)入規模化(hua)、常态化的(de)新裏程。
    随(sui)着中(zhong)國油氣行業持續快(kuai)速發展，上、下遊(you)市場(chang)主體(ti)多(duo)元(yuan)化正在形(xing)成，各方對(dui)于(yu)深(shen)化油(you)氣領(ling)域市(shi)場化改(gai)革的意(yi)願日益強烈、對(dui)公平開放的訴(su)求越來越多。但(dan)基礎設施建設(she)不能(neng)一蹴而就(jiu)，用好(hao)用足現有(you)基(ji)礎設施(shi)資源(yuan)，充分激發(fa)市(shi)場(chang)活力至關(guan)重要(yao)。
    近年來，中(zhong)國油(you)氣基(ji)礎(chu)設施公(gong)平開(kai)放(fang)政策改(gai)革紅利(li)持續釋(shi)放。3月19日，中央全面深化改(gai)革委員會(hui)第(di)七次會(hui)議審議通(tong)過了《石油(you)天(tian)然氣管(guan)網運營機(ji)制改革實施意見》，要(yao)求推動形(xing)成上(shang)遊(you)油(you)氣資源多(duo)主體(ti)多渠(qu)道供(gong)應、中間統一管(guan)網高效(xiao)集輸、下(xia)遊銷售市場充(chong)分競争的(de)油氣(qi)市場體系。5月底(di)，國家發(fa)展改革委等四(si)部門聯合印發《油氣管(guan)網設(she)施公平開(kai)放監管(guan)辦法》，更(geng)大力度地推動(dong)油氣管網(wang)設施公平(ping)開放，更好(hao)地營(ying)造公平開放的(de)制度環境，加快油氣市場(chang)多元(yuan)競(jing)争(zheng)，提升(sheng)資源接續(xu)保障(zhang)能力(li)和(he)集(ji)約輸(shu)送能力(li)。
    當(dang)前，進(jin)口lng在(zai)國内天然(ran)氣市場上扮演(yan)日益重要的角(jiao)色(se)，如何通過lng接(jie)收站合理布局(ju)，使進(jin)口(kou)lng在提高(gao)中國天(tian)然(ran)氣供(gong)應和(he)儲備能力(li)方面發(fa)揮更大(da)作用，是一(yi)項重(zhong)要課(ke)題。
    中(zhong)國海(hai)油是(shi)中國(guo)*lng進口商，也是(shi)擁(yong)有lng接(jie)收站*多的企業(ye)，目前已建成lng接(jie)收站10座(zuo)，加上在(zai)建或(huo)即将(jiang)開工(gong)的項目(mu)，預(yu)計2025年(nian)中海油接(jie)收站(zhan)将達到15座。在中國海油看(kan)來，這(zhe)些lng接收站(zhan)，不隻(zhi)是企(qi)業資源，更(geng)是(shi)國家資源、社(she)會資源。
    近年來(lai)，中國海(hai)油與上(shang)海石油(you)天然氣交易(yi)中心共同(tong)探索(suo)，在國(guo)内創(chuang)新性地(di)推出(chu)“進口lng窗口一站通”業務(wu)，實現接收(shou)站共(gong)享共(gong)用。進(jin)入2019年以來(lai)，中國海油實行更大規模、更新形式(shi)的開(kai)放，除單一窗口(kou)期(qi)，新(xin)增了(le)“進口lng窗口一站(zhan)通”長(zhang)期和中(zhong)短期協議産(chan)品，讓(rang)更多下遊企業(ye)參與(yu)國際資源(yuan)采購，進一步增(zeng)加市場流動性(xing)。
    6月5日，中海石油氣電集團(tuan)在上(shang)海石(shi)油天(tian)然氣(qi)交易中(zhong)心(xin)推出(chu)國内首單(dan)“進口(kou)lng窗口一站(zhan)通”中(zhong)短期協(xie)議(yi)産品(pin)，振華(hua)石(shi)油控股(gu)****、勝利(li)油田(tian)天源儲氣****、三河市鵬(peng)皓燃氣(qi)****組成的聯合體(ti)在衆多(duo)競争者中脫穎而出，成功中标(biao)。此次(ci)成(cheng)交的産品設計爲“4+5”結構(gou)，長協資源(yuan)和現(xian)貨資源有(you)機結(jie)合，即4船中海油(you)長協(xie)資源(yuan)和5船(chuan)用戶現貨(huo)資源(yuan)，共計9船，合同期(qi)爲27個月，提(ti)貨地點覆蓋中海油(you)粵東、福建(jian)、深(shen)圳、珠海(hai)、浙江、天津(jin)等lng接(jie)收(shou)站。該産(chan)品的(de)推出(chu)，使社(she)會第三方實現(xian)了和中(zhong)國(guo)海油(you)一起公(gong)平使用(yong)lng接收站(zhan)，即長期“共享接收站，共(gong)同承擔啓動資(zi)源”。
    中國海(hai)洋石油******董事長楊華(hua)在2019年3月(yue)份(fen)接受(shou)新華(hua)社記者專(zhuan)訪時表示，作爲(wei)國内lng行(hang)業的領(ling)軍企(qi)業，中(zhong)海油将持續推(tui)進改(gai)革，推動lng接收站(zhan)公平有(you)序(xu)開放(fang)，通過開放增強企業(ye)發(fa)展(zhan)活力(li)和核心(xin)競争力，向社(she)會(hui)供應更(geng)多(duo)更穩(wen)定(ding)的天(tian)然氣，爲加快(kuai)國(guo)家能源結(jie)構轉(zhuan)型、實現人民美(mei)好生活願望持(chi)續(xu)貢獻智(zhi)慧和(he)力量(liang)。中(zhong)海油願(yuan)意與社會各界(jie)共同(tong)推(tui)行“合作(zuo)建設、共同使用(yong)接收站(zhan)”的新模(mo)式，并以更(geng)加積(ji)極開放的(de)心态，讓更多(duo)企業和(he)主體參與到lng産(chan)業(ye)鏈(lian)的各個環(huan)節，緻(zhi)力于降低(di)成本，激(ji)發市場(chang)活力(li)，讓更多老百姓(xing)用得(de)上氣(qi)，用得起氣，推動(dong)中國天然(ran)氣産(chan)業健康持續發(fa)展。
    楊華認爲，lng基(ji)礎設(she)施公平有(you)序開放，有利于(yu)充分釋放接收(shou)站産能(neng)，增(zeng)強中(zhong)國天(tian)然(ran)氣(qi)調峰能力(li)，提升(sheng)國家能源供應安全(quan)水平(ping)。同時，有(you)利(li)于幫(bang)助更多國(guo)内市場主體進入國際市(shi)場，吸引(yin)更多國(guo)際資(zi)源進入中(zhong)國市(shi)場，推(tui)動(dong)中國天(tian)然氣産(chan)業更加(jia)市場(chang)化，使市場(chang)價格更(geng)趨合理(li)，助推中國天然(ran)氣價(jia)格的(de)形成，提升(sheng)中國天然氣市場(chang)的影響(xiang)力和(he)話語權。
    5月(yue)20日，上海(hai)石(shi)油天(tian)然氣(qi)交(jiao)易中心(xin)和中(zhong)國金融信息中(zhong)心(xin)等聯合(he)主(zhu)辦首(shou)期(qi)陸家(jia)嘴“能(neng)源+金融”講(jiang)壇暨國際(ji)能源(yuan)署報告(gao)發布會(hui)。中海石(shi)油(you)氣電(dian)集團(tuan)副總經理(li)金淑萍在會上(shang)表示，中海油緻(zhi)力于(yu)搭建形成(cheng)更大(da)的接(jie)收站(zhan)共享平台(tai)，集約(yue)使用(yong)寶(bao)貴的國(guo)家岸線資源，滿足儲氣(qi)調峰需(xu)求、助力國家天(tian)然(ran)氣産供儲銷(xiao)體系建設(she)、降低産業(ye)鏈成本。同(tong)時，抓住國家管網**成(cheng)立、基礎設施向第三方公(gong)平開放等契機(ji)，形成(cheng)國際采購(gou)聯盟(meng)或(huo)協會，與(yu)下遊客戶(hu)一起(qi)走向國(guo)際市場(chang)，助推國内市(shi)場(chang)化進程，提(ti)高國(guo)際參(can)與(yu)度和影響力(li)。
    上海石油天然氣交易中(zhong)心董(dong)事長葉(ye)國(guo)标表示，推動lng接收站(zhan)公平開放(fang)順應了中國油氣管(guan)網設施的(de)改革大勢，同時(shi)積極(ji)響應了中國推進天然氣産供儲銷體系(xi)建設(she)的政策要求，對(dui)培育(yu)多(duo)元(yuan)化市(shi)場主(zhu)體，提(ti)高市場(chang)活躍度(du)，降低(di)産業(ye)成本，提(ti)升市場效率(lü)，助力(li)中國天(tian)然(ran)氣産(chan)業健康發(fa)展具有(you)重要意(yi)義。作(zuo)爲(wei)公平、公(gong)正的第三(san)方平台，上海(hai)石油天然氣交易(yi)中心(xin)将充分發揮市(shi)場配置(zhi)資(zi)源和(he)發現價(jia)格的功(gong)能，積極推動中國油(you)氣基(ji)礎設(she)施公平開放市場化進程，積極履行服務國家(jia)能源(yuan)戰(zhan)略(lue)、服務(wu)油氣價(jia)格(ge)市場(chang)化改革(ge)、服務實(shi)體經(jing)濟、服務民生(sheng)的使命。
    業界(jie)專家(jia)認爲，本(ben)次(ci)交易(yi)産(chan)品(pin)的設(she)計對國内(nei)用戶(hu)很有(you)吸(xi)引(yin)力，爲(wei)市場提供了更(geng)爲豐富的交易(yi)品種，便于下遊(you)企業(ye)安(an)排生産經營(ying)計劃(hua)。本次(ci)中(zhong)标的買方以(yi)聯合(he)體的方式參與(yu)到lng貿易鏈(lian)的關(guan)鍵環節，有利于(yu)打通上遊(you)資源采購渠道(dao)，并且(qie)能夠通(tong)過(guo)運作配套(tao)的現(xian)貨資源對其綜(zong)合成本(ben)進行有(you)效控制，鎖定一(yi)定周期内(nei)的(de)資源價格水(shui)平。對(dui)于中國海油而(er)言，該試(shi)點交易(yi)有利于(yu)均(jun)衡分配長(zhang)協(xie)資源與(yu)現貨(huo)資源(yuan)，對現(xian)有資源情(qing)況進(jin)行優化，有序平穩地(di)推(tui)進市場(chang)化改革，發現(xian)創(chuang)造新價值。
    對于(yu)振華(hua)石油(you)而言(yan)，這是(shi)第二(er)次中(zhong)标lng窗口期産品(pin)。2018年9月20日，中國首(shou)公開進口(kou)lng窗口(kou)期交(jiao)易通過上海石油天(tian)然氣(qi)交易中心平台(tai)成交，産品(pin)提(ti)供(gong)方爲(wei)中海石油(you)氣電集(ji)團，産品成交(jiao)方(fang)爲振華(hua)石(shi)油控股****與龍(long)口勝通能源****的(de)聯合體(ti)。
    “一(yi)直以(yi)來，中(zhong)國海油在(zai)天然氣(qi)基(ji)礎設(she)施開放方(fang)面走(zou)在市場的(de)*前，也(ye)是振華石油重要的合作夥伴(ban)。”振華(hua)石油(you)控股(gu)****天然氣事業部(bu)總經(jing)理于鳳偉表示，中國(guo)海油(you)推出(chu)的此次“進(jin)口lng窗(chuang)口一(yi)站通”中(zhong)短(duan)期(qi)協議産(chan)品結構設(she)計(ji)合理，爲更多市場(chang)參與(yu)者提供了公平(ping)、公(gong)開參與(yu)的機會。振華石(shi)油在國際能(neng)源(yuan)貿易方面有着豐富的經驗和(he)資源優(you)勢(shi)，未來(lai)将進(jin)一步(bu)加大(da)在天然氣(qi)領域的投資和布局(ju)，希望與(yu)中(zhong)國海油、上(shang)海石油天然氣交易中心(xin)開展更多、更深(shen)入的合作和互動。同(tong)時，也希望國内更(geng)多(duo)天然(ran)氣基礎設施能(neng)夠公平(ping)、公(gong)開(kai)地(di)向第(di)三方主體開放。